En un anterior artículo comentábamos la incidencia de la nueva Ley 10/2012 de 20 de Noviembre o ”Ley de Tasas” en cuanto a particulares y empresas dentro de sus relaciones comerciales dejando para otro artículo posterior esa misma incidencia en las relaciones comerciales entre las AA.PP. y sus proveedores.
Recordemos que la aplicación de la nueva Ley supone no sólo un aumento de los obligados al pago de las mismas (hasta ahora sólo tenían que pagar tasas las empresas que facturaban más de 8 millones de euros), sino que también supone un incremento en los supuestos a tributar. De este modo, a partir de ahora se tendrán que abonar tasas en los procedimientos contenciosos-administrativos entre otros.
– Coste Efectivo
De este modo, hoy en día reclamar a una AA.PP. por el impago de sus facturas les costará a todos los autónomos y Pymes las siguientes cantidades:
| Procedimiento | Importe |
|---|---|
| Abreviado | 200 € |
| Ordinario | 350 € |
| Apelación | 800 € |
| Casación | 1.200 € |
Además, se satisfará la cantidad que resulte de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen que corresponda, según la siguiente escala de 2 tramos:
| escala | porcentaje |
|---|---|
| Reclamación de 0 a 1 millón de euros | 0.50 % |
| Reclamación superior a 1 millón de euros | 0,25 % |
con un límite máximo de la cantidad variable de 10.000 euros.
A estos importes deberán añadirse los honorarios de abogado y procurador así como otras costas procesales como las de Certificaciones, derechos de peritos o publicación de edictos.
Es decir la Ley determina la cantidad a abonar a la Administración para reclamar, paradójicamente, una deuda de la propia Administración.
Pero lo realmente curioso o paradójico es ver como la propia Ley prevee que las AA.PP. estarán exentas del pago de las tasas. De tal manera que a éstas. les resulta gratuito el poder seguir, y este caso ocurre muy frecuentemente, dilatando injustificadamente, utilizando recursos infundados, la firmeza de cualquier resolución que implique el pago de lo que se adeuda al proveedor demandante.
– Consecuencias y conclusiones
Dos consideraciones importantes como inicio:
España figura, junto a Grecia e Italia, entre los países cuyas AA.PP. pagan peor sus deudas.
Así se desprende del informe de European Payment Index 2011 de Intrum Justitia . Quién señala que en el 2012, en España, el plazo medio para saldar sus deudas las AA.PP. se ha elevado a 160 días, lo que supone un incremento de siete dias respecto al 2011 y casi el triple del plazo medio entre los socios europeos fijado en 60 días.
Sólo las autonomías tienen deudas pendientes de abonar por importe de 13.730 millones de euros.
Según el último informe sobre ejecución presupuestaria mensual de las comunidades hasta octubre de 2012 publicado por el Ministerio de Hacienda. Y ello sin contar que algunas comunidades están retrasando la contabilización en el presupuesto de algunas facturas mediante la controvertida cuenta 413 “acreedores por obligaciones pendientes de aplicar a presupuesto” (donde las comunidades registran el gasto de las facturas pero no las contabilizan en el presupuesto) y cuya cuantía asciende a mes de octubre, según el mismo informe, a 6.032 millones de euros, el doble que el año pasado.
Mientras que en las relaciones comerciales B2B sólo el 10% del tejido empresarial soporta unos niveles de impago que ponen en riesgo su actividad al superar el 10% de su facturación. Esta cifra se amplia al 19% del tejido empresarial en el caso de relaciones entre proveedores y administraciones públicas.
Según se desprende del 4º Estudio de la Gestión de Riesgo de Crédito en España elaborado por Crédito y Caución.
Pues bien, si a esto añadimos que la situación de privilegio que tenían las Administraciones con relación a sus proveedores se acrecienta considerablemente con la publicación de la nueva Ley, La situación de los proveedores de las AA.PP. es de absoluta indefensión con relación al cobro de sus facturas.
No hay que olvidar que, como señala la Federación de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA), con ocasión del primer paso dado por el gobierno para solucionar el problema, como fue el pago a proveedores, aparecieron facturas pendientes incluso ¡en pesetas!.
Y, aunque la Ley de Morosidad de 2010 establecía un calendario para reducción en los plazos de pago hasta los 30 días para este año 2013, las Administraciones han hecho oídos sordos a la misma.
Por lo tanto, solo cabe recurrir en la mayoría de los casos por la vía contencioso-administrativa, con el aumento de costes y situación de privilegio que hemos observado.
Esperemos que
– Con la aplicación de la directiva Europea 2011/7/UE en donde obliga a todos los países miembros al pago de sus deudas en un plazo de 30 días, y a un pago de intereses de castigo de 8 puntos por encima del tipo medio de interés que fija el Banco Central Europeo (BCE). – Con la verdadera aplicación de la Ley de Morosidad de 2010, y atendiendo a las recomendaciones de la PCmC, fundamentalmente en la creación de un régimen sancionador en caso de incumplimiento. – Y con los esfuerzos prometidos por el ministro Montoro, en donde esta misma semana prometía crear un instrumento por el que un proveedor de cualquier administración, podría dirigirse al ministerio de Hacienda para el cobro, y este mismo ministerio sea el encargado de detraer los fondos a la administración morosa, bien a través de las liquidaciones del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) o de cualquier liquidación de pago a las Entidades públicas.
Este problema que ha ahogado y ahoga a un sector que representa el 65% del PIB, el 80% de empleo y el 99% del total de empresas españolas, vea una posible luz al final del túnel.
Mientras tanto, y sobretodo respecto a las facturas y deudas ya existentes, nos toca pagar mas para recurrir y rezar para que la administración de turno no quiera dilatar en el tiempo su obligación de pago.
Por eso yo ya no soy socio de ATA, tanto hacer la pelota a Rajoy cuando estaba en la Oposición, tanto que Rajoy nos va a librar de pagar el IVA de las facturas no cobradas, tantas palabras falsas salieron del Presidente de ATA que ahora le teníamos que pedir explicaciones por que el culo lo tiene lleno, se la han metido con vaselina, pero a nosotros no la han clavado doblada y sin crema. Cada día creo menos en este país, lleno de tragones en las administraciones publicas que se llevan nuestro dinero a mares. Alguien tiene que parar todo esto y si no son los jueces y la justicia, tendremos que tomárnosla como nuestra. Cárcel para todos los que están creando este genocidio social en España. La gente mayor que ha vivido la época franquista, me cuenta, Franco era lo peor que ha pasado en este país, muchas cosas malas ha echo, pero la gente no se moría de hambre, por lo menos teníamos cartilla de racionamiento, y nosotros estamos preparados por que ya lo emos vivido, pero la gente joven lo va a pasar muy mal, como sigan así las cosas. Franco era un tirano y lo peor, pero los dirigentes que tenemos en estos años de crisis, antes menos malos y ahora mas malos, están dejando a la gente en la calle, muerta de hambre y pasando frío. No tienen humanidad, solo piensan en ellos y en sus familiares, enchufando a diestro y siniestro y llenándose los bolsillos con nuestro dinero y sudor. Quieren hacer de nosotros una mano de obra suya, sin conocimiento, una zombisociedad que no tenga derechos nada mas que para trabajar y no vivir. Yo les doy estos 6 meses, como esto no levante, todos tendremos que salir a luchar por lo nuestro y como no, tomarnos la justicia como nuestra, quitar de el medio a estos dirigentes que no piensan en el pueblo que les ha dado el poder, primero es la vida y la salud de las personas y después es el dinero.
Hola Marco Antonio, Ante todo gracias por el comentario y si bien en parte del contenido estoy de acuerdo contigo, tenemos una casta política parasitaria. Creo que lo que debemos de hacer es mirar para adelante. Yo, que por mi edad soy hijo de la transición, aprendí que con posturas totalitarias y violentas no se consigue nada, que hay que comenzar por un principio de respeto y que cualquier tiempo pasado fue solo eso, tiempo pasado. Pero en el fondo, muy en el fondo, estoy de acuerdo contigo en que nuestra casta política es para hacerla mirar. Y que debemos todos contribuir a que esto cambie, pero siempre desde el respeto a los demás y el cumplimiento de las leyes, que al fin y al cabo es un principio básico de convivencia.